|
|
Запрет на въезд в Российскую Федерацию: правовые основания
Вопросы, связанные с регулированием порядка въезда иностранных граждан* в Российскую Федерацию, нашли свое отражение в Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Статьи 26, 27 названного правового акта предусматривают исчерпывающий перечень оснований для запрета въезда в РФ, к которым относятся, в частности:
- сообщение иностранным гражданином недостоверных сведений о себе или цели своего визита в РФ, использование подложных документов;
- несоблюдение правил пересечения границы РФ;
- систематическое (неоднократное) привлечение к административной ответственности на территории РФ (2 и более раза в течение 3-х лет);
- нарушение сроков пребывания на территории РФ;
- участие в деятельности организаций, признанных нежелательными на территории РФ или имеющих отношение к экстремисткой деятельности;
- выезд иностранного гражданина за пределы РФ в порядке административного выдворения, депортации или реадмиссии;
- наличие неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное иностранным гражданином на территории РФ;
- уклонение от уплаты налогов или административных штрафов и некоторые другие основания.
Решение о запрете на въезд
По основаниям, предусмотренным ст. 26, 27 Федерального закона № 114-ФЗ, уполномоченные органы принимают решение о запрете на въезд на территорию РФ. Срок для принятия решения – месяц с момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о наличии таких оснований.
Перечень органов, уполномоченных на принятие решений о запрете на въезд в РФ, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12. Указанные решения принимаются через их территориальные подразделения, с обязательным уведомлением иностранных граждан, в отношении которых они вынесены. Уведомление необязательно в тех случаях, когда место нахождения иностранного гражданина на территории РФ не удается определить.
Отмена запрета на въезд
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12, орган, принявший решение о запрете на въезд в РФ, уполномочен отменить его. Порядок отмены таких решений регулируется рядом внутриведомственных документов государственных органов, уполномоченных на их принятие. В целом же можно отметить, что поводом для отмены служит получение уполномоченным органом информации об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии (отпадении) оснований для запрета въезда в РФ.
Таким образом, иностранный гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о пересмотре решения о запрете въезда в РФ, в котором должны быть изложены основания для снятия запрета на въезд, с приложением нотариально заверенных копий документов, подтверждающих наличие таких оснований.
Действующим законодательством не предусмотрен специальный порядок рассмотрения названного заявления, соответственно, срок его рассмотрения составит 30 дней согласно общим положениям Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Если уполномоченный орган не удовлетворит заявление, обжаловать решение можно в судебном порядке.
Обжалование запрета на въезд в судебном порядке
Оспаривание решения о запрете на въезд в РФ предполагает обращение в суд с административным исковым заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда иностранному гражданину стало известно о запрете на въезд в РФ. Административный иск составляется и подается по правилам, предусмотренным КАС РФ. Кроме того, к нему необходимо приложить документы, подтверждающие наличия основания к снятию запрета. По итогам рассмотрения заявления суд либо признает оспариваемого решение незаконным, либо откажет в удовлетворении заявленного требования.
Как видно, рассмотренные процедуры обладают определенной спецификой в связи с необходимостью выработки и изложения обоснованной правовой позиции по вопросу снятия запрета на въезд в РФ, подготовкой и оформлением документов, а при необходимости - представлением интересов заявителя в суде.
Имея многолетний опыт работы в сфере миграции, юристы нашей компании готовы оказать высококвалифицированную помощь по всем возникшим вопросам и защитить Ваши интересы в государственных органах и суде.
Звоните по телефону (812) 99-22-841 и наши юристы ответят на Ваши вопросы по этой, либо иной правовой теме в рамках первой бесплатной консультации.
|
|