По мнению авторов законопроекта, это поможет налоговой бороться с незаконным предпринимательством. Сейчас этим должны заниматься правоохранительные органы, "которым предоставлен определенный процессуально-правовой инструментарий". Однако для них такая работа – не приоритетна. В то же самое время другие контролирующие органы "ограничены в возможностях и инструментах контроля в отношении нелегального бизнеса", говорится в пояснительной записке к проекту. Например, налоговики не вправе проводить "контрольные закупки", а если и сделают это, результат «не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона, подтверждающее событие правонарушения» (согласно постановлению Президиума ВАС РФ 2 сентября 2008 года № 3125/08). "В результате налоговые органы лишены возможности самостоятельно устанавливать факты совершения (на систематической основе) соответствующих сделок и выявлять незаконную предпринимательскую деятельность", – сокрушаются парламентарии.