08-12-2014

Туроператорам подняли планку

Правительство одобрило изменения в туристическое законодательство, усиливающие финансовую ответственность туроператоров. Теперь поправки будут внесены на рассмотрение в Госдуму. Как пояснили "Ъ" в Минкульте, курирующем туризм, на заседании одобрены меры, ранее предложенные министерством.

Так, нижней палате парламента предстоит рассмотреть новый порядок формирования резервного фонда операторов, работающих в сфере выездного туризма. Сейчас все компании ежегодно вносят в межотраслевой фонд "Турпомощь" 100 тыс. руб. и 0,1% от оборота. По замыслу чиновников, сумма 100 тыс. руб. сохранится только для компаний, отправляющих на отдых не более 100 тыс. туристов в год. Взнос 300 тыс. руб. предлагается установить для турфирм, продающих за год от 100 тыс. до 500 тыс. пакетов. Остальные игроки будут вносить в фонд 500 тыс. руб. в год. Всем туроператорам, выходящим на рынок, придется заплатить единовременно еще один взнос — 100 тыс. руб. По словам гендиректора компании "Пегас туристик" Анны Подгорной, формированием и управлением фондом, скорее всего, по-прежнему будет заниматься ассоциация "Турпомощь". "Изменится только его название, до сих пор фонд называли компенсационным, теперь — резервным",— объясняет она.

Новшеством может стать формирование персонального фонда финансовой ответственности для Тратить средства обоих фондов предлагается на экстренный вывоз туристов из-за рубежа. Планируется, что, если компания заявит о своей несостоятельности, сначала будут тратиться деньги из персонального фонда, затем — из резервного, объясняет представитель Ростуризма Ирина Щеголькова. По ее словам, благодаря введению персональных фондов чиновники рассчитывают отказаться от требования финансовой гарантии для туроператоров. Пока ее размер просто изменится. В числе одобренных правительством поправок — предложение об увеличении минимальной страховки или банковской гарантии с 30 млн до 50 млн руб. Предполагается, что в 2015 году компаниям понадобится обеспечение на сумму 3% от прошлогодней выручки, а с 2016 года — 5%. Сейчас компании с оборотом более 250 млн руб. страхуют ответственность на 12% от него.

Впервые с проблемой возможной нехватки средств на эвакуацию туристов власти столкнулись минувшим летом, когда из-за массовых банкротств туроператоров пострадали, по оценке врио главы Ростуризма Олега Сафонова, около 65 тыс. человек. Размер фонда "Турпомощи" при этом составлял 360 млн руб. Ассоциация не заявляла о нехватке средств, но уже в сентябре попросила своих членов заранее уплатить взносы за 2015 год. Тогда же рабочая группа при Минкульте представила первые поправки к закону о туризме и другие документы, регулирующие отрасль. С тех пор текст документа неоднократно корректировался.

Александра Мерцалова (kommersant.ru)

Назад